Некоторые аспекты учета тепловой энергии и теплоносителя

В последние годы все более широко внедряется приборный учет потребления тепловой энергии и теплоносителя. В различных публикациях и выступлениях на эту тему проходит мысль, что основная задача приборного учета – снижение оплаты за потребленные энергоресурсы. Считается, что энергоснабжающие организации при отсутствии приборов учета потребления списывают на потребителей все сверхнормативные потери тепловой энергии и теплоносителя в своих тепловых сетях. Величина этих потерь зачастую достигает 20–30%. Установка приборов учета не позволит перекладывать потери на потребителя. Действительно, подобные утверждения имеют реальную основу. Однако, необходимо более внимательно посмотреть как на реальный эффект от установки приборов учета, так и на те задачи, которые должны решаться с их помощью.

Каждый объект теплоснабжения имеет свои строительно–технические характеристики, определяющие его теплотехнические свойства. В соответствии с ними каждому объекту необходимо вполне определенное количество тепловой энергии для отопления и поддержания температуры воздуха внутри помещений согласно нормативным требованиям. На это количество тепловой энергии – нагрузку – рассчитываются системы отопления и вентиляции, т.е. определяются схемы отопления, диаметры труб, тип и размер отопительных приборов, диаметр сопла элеватора или ограничительной шайбы на вводе. При этом учитывается располагаемый напор на границе раздела балансовой принадлежности, величины максимальных и минимальных давлений теплоносителя. Температурный и гидравлический режимы теплоснабжения, а соответственно, и количество подаваемой тепловой энергии в соответствии с температурным графиком должны быть прописаны в договоре теплоснабжения. Таким образом, четко определено, сколько тепла необходимо подать потребителю, и именно на эту нагрузку рассчитаны, смонтированы и налажены системы отопления и вентиляции.

Конечно, расчетная нагрузка определяет объем потребления тепла только в том случае, если соблюдаются проектные параметры расхода и температуры теплоносителя, т.е. реальное теплопотребление во многом зависит от режимного фактора, определяющего отклонение фактического расхода тепловой энергии от проектных значений. Режимный фактор во многом зависит от энергоснабжающей организации. Так, по результатам исследований Центра по эффективному использованию энергии г. Москва (ЦЭНЭФ), проведенным в ряде регионов, в прошедшем отопительном сезоне теплоснабжающие организации принудительно «предложили» на 36% теплоты больше, чем требуется для поддержания нормативного теплового комфорта. При этом только на 17% обследованных объектов режимный фактор оказался близок к единице. Еще на 17% объектов отмечены недотопы, а на 66% – перетопы. При сильных морозах энергоснабжающие организации подают теплоноситель с температурой ниже графика, а при достаточно высоких температурах наружного воздуха, особенно в осенне–весенний периоды, завышают температуру теплоносителя. Если установлен прибор учета тепловой энергии, он фиксирует все тепло, полученное потребителем, в том числе поданное сверх температурного графика и выброшенное потребителем на улицу через открытые форточки и окна. И за выброшенное на улицу тепло потребитель платит в соответствии с показаниями теплосчетчика. В случае недогрева теплоносителя до температурного графика, потребитель оплачивает теплоснабжающей организации некачественное тепло, замерзая при этом.

На качество теплоснабжения влияет не только температура подаваемого теплоносителя, но и гидравлический режим работы тепловых сетей и систем теплопотребления. Очень часто тепловые сети не налажены на расчетный гидравлический режим, да и сами расчеты далеки от объективных, учитывающих все реальные факторы. При этом у потребителей, расположенных в непосредственной близости к теплоисточнику, располагаемый напор значительно выше расчетного, потребитель получает лишнее тепло, которое выбрасывает на улицу. У тех же потребителей, которые удалены от источника, располагаемый напор минимальный. Эти потребители, чтобы не мерзнуть, вынуждены растачивать сопла элеваторов или отверстия ограничительных шайб. При наличии приборов учета в первом случае потребитель будет оплачивать неиспользованное тепло, а во втором случае – некачественное теплоснабжение.

Таким образом, сама по себе установка приборов учета далеко не всегда приводит к снижению оплаты за потребленные энергоресурсы. Теплосчетчик позволяет оценить режимный фактор, т.е. отклонение фактических параметров тепловой энергии и теплоносителя от нормативных. Именно это назначение приборов учета определено и Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. Наличие таких отклонений дает повод потребителю провести тщательный анализ состояния теплопотребляющего оборудования, ограждающих конструкций, найти причину отклонения от нормы и принять меры к устранению недостатков. Но наиболее актуальным является то, что данные учета позволяют уточнить значения режимного фактора, который чаще всего и определяет отклонения фактического режима теплоснабжения от нормативного (проектного).

Решение об оснащении объектов узлами учета должны приниматься на основании оценки их возможной рентабельности с учетом затрат на обслуживание. С этой точки зрения все объекты можно разделить на четыре группы.

К бесспорно перспективным можно отнести объекты, представляющие собой отдельно стоящие здания с расчетным суммарным потреблением тепла на отопление и ГВС более 0,4 Гкал/ч, с хорошими строительными характеристиками, с соответствующими расчетными параметрами внешней тепловой сети, хорошим состоянием трубопроводов внутридомовой разводки и отопительных приборов, с возможностью установки приборов учета на границе балансовой принадлежности или не далее 10 м от этой границы, с отсутствием трудноразрешимых проблем организационного плана.

К потенциально перспективным можно отнести отдельно стоящие здания с нагрузкой от 0,25 до 0,4 Гкал/ч, не соответствующие признакам первой группы по одному–двум условиям.

К объектам, перспективность которых требует подтверждения, относятся отдельно стоящие здания или группы зданий с теплопотреблением от 0,1 до 0,25 Гкал/ч и не соответствующие признакам группы «потенциально перспективных» по одному или более признаку.

Неперспективные объекты –  имеющие неустранимый перепад давления в системе отопления менее 3 м вод.ст., являющиеся частью других зданий, имеющие единую с ними систему отопления при доле в общем потреблении менее 0,6, имеющие неудовлетворительное техническое состояние, подлежащие капремонту, имеющие нагрузку менее 0,1 Гкал/ч.

Минимальный уровень нагрузки на отопление, начиная с которого целесообразно устанавливать прибор учета, зависит от тарифа на тепловую энергию и от стоимости услуг по обслуживанию приборов учета. Рост первой и снижение второй величины позволяют снизить этот уровень. При всех ожидаемых сочетаниях этих величин можно утверждать, что объекты с нагрузкой менее 0,1 Гкал/ч являются неперспективными для установки приборов учета тепловой энергии.

Для контроля режима теплоснабжения наличие приборов учета тепловой энергии не является обязательным условием. Для этого достаточно тех приборов, которыми должен быть оборудован индивидуальный тепловой пункт в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, – манометров и термометров. При этом порядок контроля режимов теплоснабжения по показаниям этих приборов, а также порядок действий, взаиморасчетов и ответственность при отклонении фактического режима от договорных условий должны быть оговорены в договоре теплоснабжения.

В настоящее время, когда цены на теплосчетчики, затраты на монтаж, эксплуатацию и, в особенности, на организацию сервисного учета достаточно велики, организовать приборный учет не все могут себе позволить. При этом приходится оплачивать всю теплоту согласно показаниям счетчика в количестве, которое может существенно превышать фактическое теплопотребление. Как же быть в этой ситуации?

Как уже говорилось выше, каждая система теплопотребления имеет свою конкретную характеристику, определяющую максимально возможное количество тепловой энергии и теплоносителя, которое может потребить эта система при фактическом гидравлическом и температурном режиме, поддерживаемом энергоснабжающей организацией. Действительно, система отопления не может пропустить больший расход теплоносителя, чем физически может пропустить установленное сопло элеватора или ограничительная шайба. А, соответственно, не может быть потреблено количество тепловой энергии, большее количества, определенного этим расходом и фактической температурой прямой сетевой воды на входе к потребителю, которая должна соответствовать температурному графику. Расчет сопла элеватора или ограничительной шайбы обязательно согласовывается с энергоснабжающей организацией. Устанавливаются они в присутствии представителя энергоснабжающей организации, который производит пломбирование этих устройств и составляет акт. Температура воды, поступившей в системы отопления, вентиляции и горячего водоснабжения в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок должна быть в пределах ±3% от установленного температурного графика. В случае несоответствия фактической температуры прямой воды этим требованиям потребитель должен официально (телефонограммой) уведомить об этом энергоснабжающую организацию.

Таким образом, для абонентов, не имеющих средств измерений для коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителей, количество потребленной тепловой энергии определяется расчетным путем:

–  при заниженной температуре прямой воды на входе:
расход теплоносителя определяется по пропускной способности сопла элеватора или ограничительной шайбы (при отсутствии элеватора и шайбы – по пропускной способности трубопровода на границе раздела балансовой принадлежности),

температура прямой воды – по результатам измерений на входе у потребителя,

температура обратной воды – по температурному графику в соответствии с температурой наружного воздуха;

–  при завышенной температуре прямой воды на входе:

расход теплоносителя определяется по пропускной способности сопла элеватора или ограничительной шайбы (при отсутствии элеватора и шайбы – по пропускной способности трубопровода на границе раздела балансовой принадлежности),

температура прямой воды – по температурному графику в соответствии с температурой наружного воздуха,

температура обратной воды – фактическая, измеренная у потребителя на выходе.

Таким же образом определяется количество тепловой энергии, которое потребитель должен оплатить при наличии у него теплосчетчика в случае, если энергоснабжающая организация не выдерживает расчетный (договорной) режим теплоснабжения. Только при этом расход теплоносителя определяют по показаниям приборов учета.

Следует добавить, что в соответствии со статьей 542 Гражданского Кодекса качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В соответствии со статьей 542 «в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии» (пункт 2 статьи 1105). А в соответствии со статьей 547 абонент имеет право требовать от теплоснабжающей организации «возместить реальный ущерб» (пункт 2 статьи 15).

Возникает вопрос – а как определить количество теплоносителя, не возвращенное потребителем при открытых системах теплоснабжения? Во–первых, трубопроводы горячего водоснабжения врезаны в тепловом узле потребителя до элеватора или ограничительной шайбы. Во–вторых, установить счетчик воды на горячее водоснабжение не сложно. В–третьих, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок уставлена величина нормативных потерь в системе отопления – 0,25% объема воды в системе. Сверхнормативные потери должны быть зафиксированы энергоснабжающей организацией актом.

В заключение необходимо добавить, что представленный расчетный метод определения оплачиваемой величины потребленной тепловой энергии должен применяться при отсутствии какого–либо регулирования потребления тепловой энергии и теплоносителя. В случае, если используется автоматическое регулирование, а также работает дежурное отопление в ночное время, выходные, праздничные дни реальный эффект можно получить только при наличии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.